核心提示:用(yòng)改革的辦(bàn)法深入推進“三去一降一補”。把簡政放權、放管結合、優化服務(wù)改革作(zuò)為(wèi)供給側結構性改革的重要内容，持續增加有(yǒu)效制度供給。

2017看點：深化經濟體(tǐ)制改革推進建築業改革發展！據中(zhōng)國(guó)證書人才網獲悉：新(xīn)華社北京4月18日電(diàn)經李克強總理(lǐ)簽批，國(guó)務(wù)院日前批轉國(guó)家發展改革委《關于2017年深化經濟體(tǐ)制改革重點工(gōng)作(zuò)的意見》(以下簡稱《意見》)。2017深化經濟體(tǐ)制改革重點，推進建築業改革發展。

2017深化經濟體(tǐ)制改革重點，推進建築業改革發展：

《意見》部署了10個領域35項年度經濟體(tǐ)制改革重點任務(wù)。重點工(gōng)作(zuò)的18條“幹貨”由新(xīn)華社記者安(ān)蓓、魏玉坤梳理(lǐ)：

1、以供給側結構性改革為(wèi)主線(xiàn)持續深化經濟體(tǐ)制改革

用(yòng)改革的辦(bàn)法深入推進“三去一降一補”。把簡政放權、放管結合、優化服務(wù)改革作(zuò)為(wèi)供給側結構性改革的重要内容，持續增加有(yǒu)效制度供給。

2、以清單管理(lǐ)推動減權放權

制定國(guó)務(wù)院部門權力和責任清單。制定職業資格、行政審批中(zhōng)介服務(wù)、政府定價收費等方面清單。

3、在一定領域、區(qū)域内先行試點企業投資項目承諾制

探索創新(xīn)以政策性條件引導、企業信用(yòng)承諾、監管有(yǒu)效約束為(wèi)核心的投資管理(lǐ)模式。抓緊制定政府支持鐵路等重大公(gōng)益性基礎設施建設和運營優惠政策。

4、全面推開城市公(gōng)立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革

全面完成省級電(diàn)網輸配電(diàn)價首輪改革試點。制定出台普通旅客列車(chē)運輸定價成本監審辦(bàn)法。深化道路客運、民(mín)航國(guó)内航線(xiàn)旅客票價改革。深入開展涉企收費清理(lǐ)規範。

5、研究制定改革國(guó)有(yǒu)企業工(gōng)資決定機制的意見

探索在中(zhōng)央企業集團層面實行股權多(duō)元化，深入推進中(zhōng)央企業兼并重組。啓動國(guó)有(yǒu)企業職業經理(lǐ)人薪酬制度改革試點。制定實施深化東北地區(qū)國(guó)有(yǒu)企業改革專項工(gōng)作(zuò)方案。

6、規範推進國(guó)有(yǒu)控股混合所有(yǒu)制企業員工(gōng)持股試點

深化國(guó)有(yǒu)企業混合所有(yǒu)制改革，在電(diàn)力、石油、天然氣、鐵路、民(mín)航、電(diàn)信、軍工(gōng)等領域邁出實質(zhì)性步伐。在納入首批試點的中(zhōng)央企業所屬子企業和地方國(guó)有(yǒu)企業，規範推進國(guó)有(yǒu)控股混合所有(yǒu)制企業員工(gōng)持股試點，成熟一戶、開展一戶。主業處于充分(fēn)競争行業和領域的商(shāng)業類國(guó)有(yǒu)企業，積極引入其他(tā)國(guó)有(yǒu)資本或各類非國(guó)有(yǒu)資本實現股權多(duō)元化，國(guó)有(yǒu)資本可(kě)以絕對控股、可(kě)以相對控股，也可(kě)以參股。

7、甄别糾正一批社會反映強烈的産(chǎn)權糾紛申訴案件

推動民(mín)法典編纂工(gōng)作(zuò)，清理(lǐ)有(yǒu)違公(gōng)平的法律法規條款。完善政府守信踐諾機制。出台激發和保護企業家精(jīng)神的意見。完善支持企業家專心創新(xīn)創業的政策體(tǐ)系。

8、加快推進财政事權和支出責任劃分(fēn)改革

落實關于推進中(zhōng)央與地方财政事權和支出責任劃分(fēn)改革的指導意見，争取在部分(fēn)基本公(gōng)共服務(wù)領域取得突破性進展。研究提出健全地方稅體(tǐ)系方案。将中(zhōng)央國(guó)有(yǒu)資本經營預算調入一般公(gōng)共預算的比例提高到22%。加快制定出台政府會計準則制度。擴大水資源稅改革試點範圍。

9、保持人民(mín)币在全球貨币體(tǐ)系中(zhōng)的穩定地位

深入推進利率彙率市場化改革。有(yǒu)序推動民(mín)營銀行發展。從嚴從重打擊資本市場的各類違法違規行為(wèi)。拓寬保險資金支持實體(tǐ)經濟和參與基礎設施建設渠道。

10、推動各地有(yǒu)序擴大城鎮學(xué)位供給

實現戶籍人口城鎮化率提高1個百分(fēn)點以上。加快建立以居住證為(wèi)主要依據的随遷子女入學(xué)政策。推動一批具(jù)備條件的縣和特大鎮有(yǒu)序設市。深入推進經濟發達鎮行政管理(lǐ)體(tǐ)制改革。

11、穩步推進農村集體(tǐ)産(chǎn)權制度改革

開展土地經營權入股發展農業産(chǎn)業化經營試點。穩妥推進農村承包土地的經營權和農民(mín)住房财産(chǎn)權抵押貸款試點。

12、改革科(kē)技(jì )評價制度

探索實行有(yǒu)别于行政機關和行政人員的科(kē)研機構和科(kē)研人員管理(lǐ)制度。深入推進全面創新(xīn)改革試驗，全面開展169項重大改革舉措試點。開展知識産(chǎn)權綜合管理(lǐ)改革試點。

13、進一步放寬服務(wù)業、制造業、采礦業外資準入

對外資全面實施準入前國(guó)民(mín)待遇加負面清單管理(lǐ)模式。加快人民(mín)币海外合作(zuò)基金籌建。加強對外投資真實性審查，建立對外投資黑名(míng)單制度。

14、改革和完善基本養老保險制度

制定劃轉部分(fēn)國(guó)有(yǒu)資本充實社保基金實施方案。研究制定基本養老保險基金中(zhōng)央調劑制度方案。積極發展企業年金和職業年金，開展個人稅收遞延型商(shāng)業養老保險試點。

15、進一步縮小(xiǎo)高考錄取率省際差距

統一城鄉義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補”政策，實現相關教育經費随學(xué)生流動可(kě)攜帶。

16、推進基本醫(yī)保全國(guó)聯網和異地就醫(yī)結算

基本實現異地安(ān)置退休人員和符合規定轉診人員就醫(yī)住院醫(yī)療費用(yòng)直接結算。在85%以上的地市開展分(fēn)級診療試點和家庭簽約服務(wù)。

17、出台國(guó)家公(gōng)園體(tǐ)制總體(tǐ)方案

指導浙江、福建、廣西等9省區(qū)開展省級空間規劃試點。啓動全國(guó)碳排放權交易市場。以不動産(chǎn)統一登記為(wèi)基礎開展自然資源統一确權登記試點。

18、加強改革理(lǐ)論提煉創新(xīn)

對黨的十八大以來改革創新(xīn)理(lǐ)論深入研究，在轉變政府職能(néng)、基本經濟制度新(xīn)内涵、新(xīn)的産(chǎn)權觀、新(xīn)型混合所有(yǒu)制經濟理(lǐ)念、與現代國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系相适應的現代财政制度等方面，總結提煉改革開放重大創新(xīn)理(lǐ)論。